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        琼州岛周边的零星海盗，已经被北海舰队扫荡一空。再加上崖山城已经在崖州扎稳脚跟，自然就不再需要北海舰队的护卫。

        即便需要，也是在崖州建立组建新的水师舰队。

        北海舰队的职责，还是负责拱卫北海城，守住廉州郡的海上关口，同时负责巡视北海湾海域。

        因此，严格来讲，北海舰队属于近海作战的水师舰队。

        随着龙骧军团和虎贲军团的组建，领地水师的发展步伐，就显得越发滞后。其中的原因有二，一是楼船的制造需要一个时间周期，二则是缺乏水师将领。

        如果说，楼船的制造，还可以通过时间来解决；那么水师将领的缺乏，就显得有些致命，几乎无解。

        现在的水师统帅裴东来，只不过是一员中级武将，无论是经验还是见识，实在难以扛起水师的大旗。

        真要赶鸭子上架，只会讲裴东来压垮。

        此前，欧阳朔视察北海城的时候，裴东来对水师的发展，提出了几点意见，给欧阳朔带来很大的触动。

        这段时间，欧阳朔抽空钻研了一些明清时期的水师典籍，对于领地的水师建设，已经渐渐有了一个比较清晰的思路。

        因此，欧阳朔特意召见杜如晦和裴东来，商议领地水师建设的问题。

        三人在欧阳朔的书房，足足讨论了一天，才基本确定，未来领地水师的发展规划，同时对水师现在的编制，进行了一次根本性的改革。

        按照规划，领地未来的水师，划分为水师、舰队、编队以及水师营四个等级。水师等同于集团军，舰队等同于军团，编队则等同于师团。

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