浦江东

        “为什么我们上海要在陆家嘴规划做这样一个金融贸易开发区？”王建东想了想，说，“我查过资料，这里是我国第一个金融贸易区，也是迄今为止唯一一个以金融贸易命名的国家级开发区。”

        王建浦停下脚步，看看四周。

        刚好前面是陆家嘴小学的位置，门口有两个砖头砌的花坛，里面各种着一棵万年松。

        “你的问话说来话长啊。”他想了想，说：“我记得小学旁边小巷里的公共厕所我们大前年进去过的。我们去花坛边坐坐，顺便还可以醒醒酒。”

        两人坐下来。有一阵风吹过，稍微感觉凉快了一些。

        上海为何要设立一个国家级金融贸易区？

        王建浦想了想，说，“把陆家嘴地区规划为金融区很好理解。因为与陆家嘴一江之隔的外滩原先就是金融集中地，所以，在陆家嘴发展金融，就与老市区联成一体，组成一个金融中心、信息中心；金融上去了，整个城市就活了，资金也有了，这是浦东新区开发建设最显著的特点之一。再者，陆家嘴的区位优势明显，因此要充分发挥其级差效应，使开发效益最高。”

        前年的时候，老人家曾这样说：“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”小平同志认为，“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面崛起，要获得国际地位，首先要靠上海。”

        这也就是上海浦东开发开放不同于国内其它五个特区开发的定位：和中国其他开发区所不同的是，浦东提出“金融先行”。

        王津浦介绍说，浦东开发开放，在金融、商业等第三产业上政策很突出，反映了中国的开放由第二产业转向第三产业，这是一种更高层次的开放。

        他说道，从中国产业对外开放发展历程看，80年代第一个阶段是以建立五个经济特区和开放14个沿海的城市为代表。开放的产业中主要是工业和部分第三产业，但第三产业中的核心领域，如金融、贸易、商业等仍不对外开放。进入90年代，浦东开发标志着中国对外开放进入了第二阶段。

        发展现代服务业对于制度环境有些更高的要求。有经济学家就曾指出，制造业和服务业对制度环境有些很不相同的要求。与有形物打交道的制造业对体制、机制的依赖性相对较弱，而与人打交道的服务业对制度环境的依赖性却很高。服务业所交易的是一些看不见摸不着的无形的“服务”或“许诺”，道德风险和逆向选择的可能性因而大大增加。

        浦东开发开放所肩负的使命之一，就是要在第三产业领域有所突破，推动中国的改革开放进入以建立社会主义市场经济体制为目标的新阶段。

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