《以人为本》

        梦里，她站在十字路口，一边是追车的狗群，一边是摔车的人类。她必须选择救哪一边，但怎麽选都不对。醒来後，她决定写一份报告。

        报告标题是《从十三日到十四夜：台湾游荡犬管理困境与中间路线探讨》。她收集了数据：全台每年狗追车事故数、农损金额、流浪狗繁殖速率、收容所容量、TNR成功率比较??

        她提出具体建议：

        1.建立「危险犬只」评估机制，对无法矫正且有攻击纪录的实施安乐死

        2.设定各区域游荡犬数量上限，超过上限必须移置

        3.喂养者必须登记并负责绝育与管理

        4.扩大公立收容所容量，但同时控制源头

        报告送到市长办公室那天，苏怡静做好了被骂的心理准备。

        但出乎意料，市长召见了她。

        「我太太是动保志工，我女儿因为《十三日》哭了一整晚。」市长说，「但我也是市长，必须对所有市民负责。上周，C区有位老农被狗追到摔进水沟，到现在还没醒。」

        他翻阅报告：「我们需要勇气，执行这种中间路线。不会让任何人满意，但可能是唯一能往前走的方法。」

        三个月後，A市宣布「游荡犬只精致化管理计划」。不出所料，动保团体抗议，受害民众也抱怨「力度不够」。

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